Η συζήτηση γύρω από το μέλλον του Λιμανιού Ηγουμενίτσας παραμένει ανοιχτή, καθώς η αλλαγή στο μοντέλο διοίκησης των λιμένων επηρεάζει άμεσα τον αναπτυξιακό σχεδιασμό και τις τοπικές κοινωνίες. Στο άρθρο που ακολουθεί, η Αγγελική Μέμμου, μέλος της Νομαρχιακής Επιτροπής ΠΑΣΟΚ Θεσπρωτίας και πρώην υποψήφια βουλευτής, καταθέτει τον προβληματισμό της για τη λιμενική πολιτική και τις επιλογές που έγιναν στην περίπτωση του Λιμένα Ηγουμενίτσας.
Παρακάτω ακολουθεί το άρθρο της Αγγελικής Μέμμου για τον Λιμένα Ηγουμενίτσας:
Η Ελληνική λιμενική βιομηχανία βρίσκεται σε µια περίοδο ουσιαστικών αλλαγών. Τα τελευταία χρόνια, το µοντέλο διοίκησης και ανάπτυξης των λιµένων αναδιαµορφώνεται, µε τη συµµετοχή ιδιωτικών επενδύσεων να αποκτά αυξανόµενο ρόλο. Η εξέλιξη αυτή εγείρει εύλογα ερωτήµατα, ιδίως όταν αφορά λιµένες στρατηγικής σηµασίας, όπως ο Λιμένας Ηγουμενίτσας.
Τα σύγχρονα λιμάνια δεν αποτελούν πλέον µόνο υποδομές μεταφορών. Διαμορφώνουν οικονομικές δραστηριότητες, επηρεάζουν την απασχόληση και συνδέονται άμεσα µε την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών. Για τον λόγο αυτό, ο τρόπος οργάνωσης και διοίκησής τους δεν είναι τεχνικό ζήτηµα, αλλά επιλογή µε σαφές πολιτικό και αναπτυξιακό αποτύπωμα.
Το προηγούµενο καθεστώς κρατικής διοίκησης παρουσίαζε αδυναµίες. Η έλλειψη θεσµικής συνέχειας και η συχνή εναλλαγή διοικήσεων δυσχέραιναν τον µακροπρόθεσµο σχεδιασµό. Η ανάγκη µεταρρύθµισης ήταν υπαρκτή και αναγνωρισµένη.
Ωστόσο, το ζήτηµα δεν περιορίζεται στην αναγκαιότητα αλλαγής, αλλά στον τρόπο µε τον οποίο αυτή υλοποιήθηκε. Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, η απάντηση δόθηκε µέσα από µοντέλα όπου η λιµενική αρχή παραµένει δηµόσια, διατηρώντας την κυριότητα της γης και των βασικών υποδομών, ενώ οι επιχειρησιακές δραστηριότητες αναπτύσσονται από ιδιώτες µέσω συµβάσεων παραχώρησης.
Χαρακτηριστικά παραδείγµατα αποτελούν το Ρότερνταµ, όπου η λιμενική αρχή ανήκει στον Δήμο και στο ολλανδικό κράτος, το Αμβούργο, που ελέγχεται από το κρατίδιο, καθώς και η Βαλένθια, όπου η δηµόσια λιµενική αρχή συνεργάζεται µε ιδιωτικούς οµίλους, όπως ο όµιλος GRIMALDI, για τη λειτουργία επιµέρους τερµατικών σταθµών.
Στην περίπτωση του Λιµένα Ηγουµενίτσας, ακολουθήθηκε διαφορετική προσέγγιση, που αποκλίνει τελείως από τα διεθνή µοντέλα. Η πώληση πλειοψηφικού πακέτου της λιµενικής αρχής συνεπάγεται τη µεταβίβαση όχι µόνο της επιχειρησιακής εκµετάλλευσης, αλλά και του διοικητικού ελέγχου και της διαχείρισης της γης.
Πρόκειται για επιλογή πολιτικής φύσεως, η οποία αξίζει να αξιολογηθεί µε ψυχραιµία και νηφαλιότητα.
Οι προβληµατισµοί που ανακύπτουν δεν είναι θεωρητικοί. Αφορούν τη διασφάλιση του ανταγωνισµού, τη διαφάνεια στη λειτουργία του λιµένα και τη δυνατότητα της Πολιτείας και της τοπικής αυτοδιοίκησης να παρεµβαίνουν ουσιαστικά στον αναπτυξιακό του προσανατολισµό. Παράλληλα, τίθεται το ερώτηµα κατά πόσο οι επενδυτικές επιλογές µπορούν να ευθυγραµµιστούν µε τις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας.
Το περιεχόµενο του master plan του 2025, µε έµφαση στη βιοµηχανοποίηση της λιµενικής ζώνης και περιορισµένες αναφορές σε κρίσιµες τοπικές υποδοµές, όπως η µαρίνα και τα αλιευτικά καταφύγια, ενισχύει τον δηµόσιο διάλογο γύρω από αυτά τα ζητήµατα.
Σε θεσµικό επίπεδο, ο ρόλος του Δηµοσίου περιορίζεται πλέον κυρίως στην εποπτεία. Η αποτελεσµατικότητα, ωστόσο, αυτού του ρόλου εξαρτάται από την ανεξαρτησία και τη λειτουργική επάρκεια των αρµόδιων αρχών. Η ποιότητα της εποπτείας αποτελεί κρίσιµο παράγοντα για την ισορροπία µεταξύ ιδιωτικής πρωτοβουλίας και δηµόσιου συµφέροντος.
Η συζήτηση για τον Λιµένα Ηγουµενίτσας ξεπερνά τα στενά τοπικά όρια. Συνδέεται άµεσα µε το ερώτηµα ποιο µοντέλο λιµενικής ανάπτυξης επιλέγει η χώρα και πώς αυτό εντάσσεται σε µια συνεκτική εθνική στρατηγική. Μια συζήτηση που αξίζει να διεξαχθεί µε σοβαρότητα, τεκµηρίωση και σεβασµό στον ρόλο των λιµένων ως δηµόσιων υποδοµών µε ευρύτερη σηµασία.
Σε επιβεβαίωση της παραπάνω αντίληψης, ο Δήµαρχος Ηγουµενίτσας έχει κληθεί να συµµετάσχει ως οµιλητής, σε πολιτική εκδήλωση που διοργανώνει ο τοµέας Ναυτιλίας του ΠΑΣΟΚ, µε θέµα τη λιµενική πολιτική, σε κοινό πάνελ µε τους Δηµάρχους Πειραιώς, κ. Γ. Μώραλη και Λαυρεωτικής κ. Δ. Λουκά και τον Αντιπεριφερειάρχη Ηρακλείου κ. Γ. Αλεξάκη. Το ΠΑΣΟΚ επιδιώκει να φέρει στο προσκήνιο το ρόλο των λιµένων στην ανάπτυξη των πόλεων όπως επιβεβαιώνει και η προγραµµατισµένη οµιλία στην κδήλωση του Προέδρου του ΠΑΣΟΚ Νίκου Ανδρουλάκη και της υπεύθυνης πολιτικού σχεδιασµού Άννας Διαµαντοπούλου.
Αγγελική Μέμμου
Μέλος Ν.Ε. ΠΑΣΟΚ Θεσπρωτίας – Πρ. Υποψήφια Βουλευτής ΠΑΣΟΚ