Κοινοβουλευτική ερώτηση προς την Υπουργό Παιδείας κατέθεσε η βουλευτής Ιωαννίνων της Νέας Αριστεράς, Μερόπη Τζούφη, αναδεικνύοντας την εκκρεμή οικονομική και συνταξιοδοτική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών που τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας την περίοδο 2013-2015.
Στην ερώτηση επισημαίνεται ότι περίπου 2.500 εκπαιδευτικοί της δημόσιας επαγγελματικής εκπαίδευσης τέθηκαν σε διαθεσιμότητα από τον Ιούλιο του 2013, με κατάργηση οργανικών και προσωποπαγών θέσεων και με οριστική παρακράτηση του 25% των αποδοχών τους για 23 μήνες, χωρίς καμία υπαιτιότητα εκ μέρους τους. Παρότι οι εκπαιδευτικοί επανήλθαν στις θέσεις τους το 2015 και ο χρόνος της διαθεσιμότητας αναγνωρίστηκε ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας για τη μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη, ουδέποτε αποκαταστάθηκε το οικονομικό και συνταξιοδοτικό σκέλος της απώλειας.
Η Μερόπη Τζούφη τονίζει ότι πρόκειται για ζήτημα πολιτικής βούλησης και ισονομίας και όχι νομικής αδυναμίας, καθώς το Υπουργείο Υγείας έχει ήδη προχωρήσει, με ειδική νομοθετική ρύθμιση, στην επιστροφή παρακρατηθέντων αποδοχών σε εργαζόμενους που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα. Παράλληλα, υπογραμμίζεται ότι υφίσταται και σχετική γνωμοδότηση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που ανοίγει τον δρόμο για αντίστοιχη ρύθμιση και στον χώρο της εκπαίδευσης.
Με την κοινοβουλευτική της παρέμβαση, η βουλευτής της Νέας Αριστεράς καλεί την κυβέρνηση να προχωρήσει άμεσα:
• στην επιστροφή του παρακρατηθέντος 25% των αποδοχών των εκπαιδευτικών της διαθεσιμότητας,
• και στη συνταξιοδοτική τους αποκατάσταση, μέσω της απόδοσης των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών,
Την ερώτηση συνυπογράφουν οι βουλευτές:
Σία Αναγνωστοπούλου, Έφη Αχτσιόγλου, Χουσεΐν Ζεϊμπέκ, Νάσος Ηλιόπουλος, Πέτη Πέρκα, Δημήτρης Τζανακόπουλος, Ευκλείδης Τσακαλώτος και Θεανώ Φωτίου
Αναλυτικά το κείμενο της ερώτησης:
Κατά την περίοδο εφαρμογής των μνημονιακών πολιτικών, περίπου 2.500 εκπαιδευτικοί της δημόσιας επαγγελματικής εκπαίδευσης τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας από τον Ιούλιο του 2013, κατ’ εφαρμογή του ν. 4172/2013. Η διαθεσιμότητα συνοδεύτηκε από κατάργηση οργανικών και προσωποπαγών θέσεων, καθώς και από σοβαρή μισθολογική απώλεια, καθώς οι εκπαιδευτικοί λάμβαναν το 75% του βασικού τους μισθού, με οριστική παρακράτηση του 25% για χρονικό διάστημα 23 μηνών.
Η διαθεσιμότητα δεν προέκυψε από υπαιτιότητα των εκπαιδευτικών, αλλά από αποφάσεις της Διοίκησης, στο πλαίσιο δημοσιονομικών δεσμεύσεων. Υπενθυμίζεται ότι το 2015, με τους ν. 4325/2015 και 4327/2015, οι εκπαιδευτικοί επανήλθαν στις θέσεις τους, ενώ με το άρθρο 39 του ν. 4369/2016 αναγνωρίστηκε ο χρόνος της διαθεσιμότητας ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας, λαμβανόμενος υπόψη για τη μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη.
Ωστόσο, δεν υπήρξε μέριμνα για την οικονομική και συνταξιοδοτική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών, παρά το γεγονός ότι η απώλεια του 25% των αποδοχών τους εξακολουθεί να επιβαρύνει μόνιμα τις συντάξιμες αποδοχές τους, μέσω του τρόπου υπολογισμού του συντάξιμου μισθού.
Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι το ζήτημα δεν αποτελεί νομική αδυναμία αλλά θέμα πολιτικής βούλησης. Το Υπουργείο Υγείας, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 153 παρ. 5 του ν. 4472/2017, προχώρησε στην επιστροφή των παρακρατηθέντων αποδοχών σε εργαζόμενους που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα βάσει του άρθρου 16 του ν. 4238/2014, θεμελιώνοντας σαφή αρχή ίσης μεταχείρισης μεταξύ κατηγοριών δημοσίων υπαλλήλων. Επιπλέον, σύμφωνα με τη Γνωμοδότηση 44/2021 του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, υφίσταται δυνατότητα νομοθετικής ρύθμισης για την αναδρομική καταβολή μισθολογικής αποζημίωσης μετά την επαναφορά υπαλλήλου από καθεστώς διαθεσιμότητας, κατά αναλογία με όσα ισχύουν στην περίπτωση άρσης αργίας. Παράλληλα, η αναδιατύπωση του άρθρου 39 του ν. 4369/2016 θα μπορούσε να λάβει ρητά υπόψη ότι η διαθεσιμότητα επήλθε με ευθύνη της Διοίκησης, στοιχείο που δικαιολογεί την αναδρομική επιστροφή των παρακρατηθέντων.
Υπενθυμίζεται ότι η διαθεσιμότητα του 2013 αποτέλεσε πολιτική επιλογή, με άμεσο πλήγμα στη δημόσια επαγγελματική εκπαίδευση και στους εκπαιδευτικούς της, σε μια περίοδο που το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης τελούσε υπό την πολιτική ευθύνη του σημερινού πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη.
Με βάση τα παραπάνω, ερωτάται η κ. Υπουργός:
1. Προτίθεται το Υπουργείο Παιδείας να προχωρήσει σε νομοθετική ρύθμιση για την επιστροφή του παρακρατηθέντος 25% των αποδοχών των εκπαιδευτικών που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα την περίοδο 2013-2015, κατά αντιστοιχία με τη ρύθμιση που εφαρμόστηκε στο Υπουργείο Υγείας;
2. Προτίθεται να διασφαλίσει τη συνταξιοδοτική αποκατάσταση των εν λόγω εκπαιδευτικών, μέσω της απόδοσης των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών, ώστε να αρθεί η μόνιμη μείωση των συντάξιμων αποδοχών τους;
3. Έχει εξεταστεί η δυνατότητα επέκτασης της αναδρομικής ισχύος μισθολογικής αποζημίωσης, σύμφωνα με τη Γνωμοδότηση 44/2021 του ΓΛΚ, για περιπτώσεις άρσης διαθεσιμότητας;
4. Για ποιο λόγο, παρά τη σαφή αναγνώριση της διαθεσιμότητας ως χρόνου πραγματικής υπηρεσίας, δεν έχει υπάρξει μέχρι σήμερα συνολική οικονομική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών;