Τον κώδωνα του κινδύνου για τη λειτουργική συνοχή της Βουλής και την εκπροσώπηση της περιφέρειας κρούει ο Ευάγγελος Βενιζέλος, με αφορμή την πρόταση του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη για ασυμβίβαστο μεταξύ υπουργού και βουλευτή, καθώς και τις αναφορές για ενδεχόμενη μείωση του αριθμού των βουλευτών.
Μιλώντας στον ΣΚΑΪ, ο καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου και πρώην υπουργός ανέλυσε το συνταγματικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις εφαρμογής των σχετικών αλλαγών, επισημαίνοντας τις πιθανές επιπτώσεις στο πολιτικό και εκλογικό σύστημα.
Τι προβλέπει το Σύνταγμα για τον αριθμό των βουλευτών
Όπως ανέφερε, το Σύνταγμα επιτρέπει τη μείωση του αριθμού των βουλευτών, θέτοντας ωστόσο σαφή όρια.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 51 παρ. 1, ο αριθμός των βουλευτών καθορίζεται με νόμο, αλλά δεν μπορεί να είναι μικρότερος από 200 ούτε μεγαλύτερος από 300. Αυτό σημαίνει ότι η Βουλή μπορεί να μειωθεί έως τις 200 έδρες, εφόσον ληφθεί σχετική απόφαση.
Ωστόσο, όπως υπογράμμισε, το κρίσιμο ζήτημα είναι αν η ρύθμιση αυτή εντάσσεται στον εκλογικό νόμο.
Η ανάγκη αυξημένης πλειοψηφίας
Κατά τον Ευάγγελο Βενιζέλο, η ασφαλέστερη ερμηνεία είναι ότι πρόκειται για ζήτημα εκλογικού νόμου, γεγονός που συνεπάγεται συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Ειδικότερα, για να ισχύσει άμεσα μια τέτοια αλλαγή, απαιτείται αυξημένη πλειοψηφία δύο τρίτων της Βουλής. Σε διαφορετική περίπτωση, η εφαρμογή της μετατίθεται για τις μεθεπόμενες εκλογές.
Επιπτώσεις στην εκπροσώπηση της περιφέρειας
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στις συνέπειες που θα είχε μια μείωση των εδρών στην εκλογική γεωγραφία της χώρας.
Όπως επισήμανε, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος υποεκπροσώπησης της περιφέρειας και των μικρότερων αστικών κέντρων, εφόσον δεν υπάρξει ταυτόχρονη ανακατανομή των εκλογικών περιφερειών.
Σε διαφορετική περίπτωση, ενδέχεται να προκύψουν στρεβλώσεις, με περιοχές διαφορετικού πληθυσμού να εκπροσωπούνται από τον ίδιο αριθμό βουλευτών, οδηγώντας σε άνισες μονοεδρικές περιφέρειες.
Επιπτώσεις στο εκλογικό σύστημα
Ο πρώην υπουργός τόνισε ότι η μείωση των εδρών δεν επηρεάζει μόνο τη γεωγραφική εκπροσώπηση, αλλά και τη λειτουργία του εκλογικού συστήματος.
Όπως ανέφερε, δημιουργούνται ζητήματα ως προς την εκπροσώπηση των αποδήμων, καθώς θα πρέπει να καθοριστεί ο τρόπος κατανομής των σχετικών εδρών.
Παράλληλα, υπογράμμισε ότι περιορίζεται η δυνατότητα εφαρμογής αναλογικών συστημάτων, καθώς μειώνεται ο αριθμός των διαθέσιμων εδρών, γεγονός που επηρεάζει τόσο την απλή όσο και την ενισχυμένη αναλογική.
Επιπλέον, σημείωσε ότι μικρότερα κόμματα ενδέχεται να εκπροσωπούνται με περιορισμένο αριθμό βουλευτών, γεγονός που μπορεί να δυσχεράνει την άσκηση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων.
Το ασυμβίβαστο υπουργού – βουλευτή
Αναφερόμενος στην πρόταση για ασυμβίβαστο μεταξύ υπουργού και βουλευτή, ο Ευάγγελος Βενιζέλος στάθηκε ιδιαίτερα στο ζήτημα της αναπλήρωσης των υπουργοποιημένων βουλευτών.
Όπως εξήγησε, η πρόβλεψη αντικατάστασής τους από επιλαχόντες εισάγει ένα νέο στοιχείο στο πολιτικό σύστημα, το οποίο ενδέχεται να επηρεάσει την αντιπροσωπευτικότητα.
Χαρακτηριστικά έκανε λόγο για δημιουργία μιας «κατηγορίας επιλαχόντων», επισημαίνοντας ότι η σύνθεση της Βουλής θα μεταβάλλεται ανάλογα με τις κυβερνητικές επιλογές.
Προειδοποίηση για τη λειτουργία της Βουλής
Κλείνοντας, προειδοποίησε ότι οι προτεινόμενες αλλαγές ενδέχεται να επηρεάσουν τη λειτουργική συνοχή της Βουλής.
Όπως σημείωσε, η συνεχής μεταβολή της σύνθεσής της και η μείωση της εκπροσώπησης μπορεί να δημιουργήσουν προβλήματα στην ομαλή λειτουργία του κοινοβουλευτικού συστήματος.
ΠΗΓΗ: kathimerini.gr