Ανησυχούν οι εργαζόμενοι του ΣΥΔΛΙ για διάταξη του Ενιαίου Κώδικα Δήμων – “Δημιουργείται μια ειδική κατηγορία εργαζομένων”…

Την παρέμβαση των βουλευτών του νομού Ιωαννίνων ζητούν οι εργαζόμενοι του Συνδέσμου Ύδρευσης Δήμων Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων (ΣΥΔΛΙ), εκφράζοντας έντονη ανησυχία για διάταξη του υπό διαβούλευση νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία αφορά το υπηρεσιακό τους μέλλον μετά την κατάργηση του Συνδέσμου.

Με επιστολή που απέστειλαν στους βουλευτές Ιωαννίνων, κ.κ. Κεφάλα, Αμυρά, Τσίμαρη, Έξαρχο και Τζούφη, οι εργαζόμενοι εστιάζουν στο άρθρο 290 παρ. 6 του σχεδίου νόμου, σύμφωνα με το οποίο το μόνιμο προσωπικό των καταργούμενων Συνδέσμων μετατάσσεται στους δήμους-μέλη, αλλά ταυτόχρονα αποσπάται υποχρεωτικά στη ΔΕΥΑ έως την αποχώρησή του από την υπηρεσία.

Οι εργαζόμενοι υποστηρίζουν ότι η συγκεκριμένη πρόβλεψη δημιουργεί ένα πρωτοφανές υπηρεσιακό καθεστώς, καθώς ενώ παραμένουν τυπικά δημοτικοί υπάλληλοι, υποχρεώνονται να εργάζονται εφ’ όρου υπηρεσιακού βίου σε φορέα Ιδιωτικού Δικαίου, χωρίς δυνατότητα επιστροφής στον δήμο και χωρίς πρόβλεψη οργανικών θέσεων. Όπως αναφέρουν στην επιστολή τους, η ρύθμιση αλλοιώνει τον χαρακτήρα της απόσπασης ως προσωρινής υπηρεσιακής μεταβολής και δημιουργεί ειδική κατηγορία εργαζομένων με διαφορετικό καθεστώς σε σχέση με τους υπόλοιπους υπαλλήλους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Οι υπάλληλοι υποστηρίζουν ακόμη ότι η διάταξη δεν ακολουθεί το πρόσφατο νομοθετικό προηγούμενο του Ν. 5056/2023, όπου σε αντίστοιχες περιπτώσεις κατάργησης φορέων προβλέφθηκε η αυτοδίκαιη μεταφορά του προσωπικού σε οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις, χωρίς διαρκή υποχρεωτική απόσπαση. Μάλιστα, επισημαίνουν ότι παρόμοια διατύπωση περιλαμβάνεται και στα άρθρα 252 και 253 του ίδιου σχεδίου νόμου για το προσωπικό των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης των δήμων, γεγονός που, όπως υποστηρίζουν, διευρύνει το ζήτημα και αφορά ευρύτερα τους δημοτικούς υπαλλήλους.

Οι εργαζόμενοι ζητούν την τροποποίηση της διάταξης και την υιοθέτηση ρύθμισης αντίστοιχης με εκείνη του Ν. 5056/2023, ώστε το προσωπικό να μεταταχθεί αυτοδίκαια στους δήμους και να καταταγεί σε οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις, διασφαλίζοντας, όπως τονίζουν, ίση μεταχείριση και ασφάλεια δικαίου.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

Παρέμβαση Περιφερειαρχών Ηπείρου, Δ. Μακεδονίας και Θεσσαλίας για επαναφορά μετακίνησης κτηνοτρόφων σε θερινούς βοσκότοπους

Η επιστολή κοινοποιήθηκε στην ΠΟΕ-ΟΤΑ, την ΑΔΕΔΥ, ενώ οι εργαζόμενοι καλούν τους βουλευτές του νομού να στηρίξουν σχετική νομοτεχνική βελτίωση κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου.

Η επιστολή αναφέρει συγκεκριμένα τα εξής:

Αξιότιμες κυρίες και κύριοι Βουλευτές,

Με την παρούσα επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη σας ένα ιδιαίτερα σοβαρό ζήτημα που αφορά το προσωπικό των καταργούμενων Συνδέσμων και συγκεκριμένα τη διάταξη του άρθρου 290 παρ. 6, σύμφωνα με την οποία: «το μόνιμο προσωπικό του καταργούμενου Συνδέσμου μετατάσσεται στον δήμο μέλος (…) και αποσπάται υποχρεωτικά στη Δ.Ε.Υ.Α. μέχρι την, με οποιονδήποτε τρόπο, αποχώρησή του».

Η συγκεκριμένη πρόβλεψη δημιουργεί ένα πρωτοφανές υπηρεσιακό καθεστώς, καθώς ενώ οι εργαζόμενοι, μόνιμοι δημοτικοί υπάλληλοι μετατάσσονται τυπικά στον Δήμο, υποχρεώνονται να υπηρετούν εφ’ όρου υπηρεσιακού βίου σε διαφορετικό φορέα, Ιδιωτικού Δικαίου, χωρίς δυνατότητα επιστροφής και χωρίς πρόβλεψη οργανικών θέσεων.

Η ρύθμιση αυτή έρχεται σε σύγκρουση με την απόσπαση ως προσωρινή υπηρεσιακή μεταβολή και δημιουργεί ειδική κατηγορία προσωπικού με διαφορετικό υπηρεσιακό καθεστώς σε σχέση με τους λοιπούς υπαλλήλους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Εγείρει ζητήματα συμβατότητας με τις αρχές της αναλογικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της ασφάλειας δικαίου, καθώς στερείται ερείσματος σε αντίστοιχο παγιωμένο νομοθετικό ή νομολογιακό προηγούμενο.

Δεν ακολουθεί το πρόσφατο νομοθετικό προηγούμενο του Ν. 5056/2023, όπου σε αντίστοιχες περιπτώσεις κατάργησης φορέων προβλέφθηκε η αυτοδίκαιη μεταφορά του προσωπικού και η κατάταξή του σε οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις, χωρίς την επιβολή διαρκούς υποχρεωτικής απόσπασης.

Για τους λόγους αυτούς ζητούμε την τροποποίηση της επίμαχης διάταξης και την υιοθέτηση ρύθμισης αντίστοιχης με εκείνη του Ν. 5056/2023: «Το προσωπικό του Συνδέσμου που καταργείται, μετατάσσεται και καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του Δήμου, από τη δημοσίευση της διαπιστωτικής απόφασης της παρ. 5, με την ίδια σχέση εργασίας και κατατάσσεται σε αντίστοιχες με αυτές που ήδη κατείχε, ανά κατηγορία και κλάδο/ειδικότητα, οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις, οι οποίες συστήνονται αυτοδικαίως. Οι θέσεις των προηγούμενων εδαφίων συστήνονται επιπλέον των υφιστάμενων θέσεων του οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας του οικείου δήμου. Η κατάταξη του προσωπικού στις θέσεις που συστήνονται με την παρούσα γίνεται με απόφαση του αρμοδίου προς διορισμό οργάνου του Δήμου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως» έτσι ώστε να υπάρξει ίση μεταχείριση των υπαλλήλων του Συνδέσμου Ύδρευσης Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων, με άλλες κατηγορίες εργαζομένων που έχουν βρεθεί σε ανάλογες
διαδικασίες αναδιοργάνωσης φορέων.

Σας καλούμε να εξετάσετε το ζήτημα κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου και να υποστηρίξετε σχετική νομοτεχνική βελτίωση ή τροπολογία.