ΠΕΔ Ηπείρου: Αίτημα για επέκταση του προγράμματος μετεγκατάστασης σε περισσότερους Δήμους και ορεινά χωριά

Την επέκταση του προγράμματος οικονομικής ενίσχυσης για τη μετεγκατάσταση οικογενειών σε περισσότερους Δήμους και ορεινούς οικισμούς της Ηπείρου εισηγήθηκε ο πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ) Ηπείρου, Παναγιώτης Νταής, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου, ενόψει του συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), που θα πραγματοποιηθεί στις αρχές Νοεμβρίου.

Η πρόταση αποσκοπεί στη διεύρυνση των περιοχών που μπορούν να επωφεληθούν από τα κίνητρα μετεγκατάστασης, με ιδιαίτερη μέριμνα για τους ορεινούς και απομακρυσμένους οικισμούς της Ηπείρου που αντιμετωπίζουν πληθυσμιακή συρρίκνωση.

Στην εισήγησή του, ο κ. Νταής πρότεινε να διεκδικηθεί η ένταξη των Δήμων Κεντρικών Τζουμέρκων και Γεωργίου Καραϊσκάκη της Περιφερειακής Ενότητας Άρτας, καθώς και του Δήμου Ζηρού της Περιφερειακής Ενότητας Πρέβεζας. Παράλληλα, έθεσε την ανάγκη να συμπεριληφθούν επιλεγμένες περιοχές και ορεινά χωριά μεγαλύτερων Δήμων που μένουν εκτός προγράμματος, όπως των Ιωαννιτών, Ηγουμενίτσας, Πάργας και Πρέβεζας, οι οποίοι δεν εντάσσονται συνολικά στο υφιστάμενο πρόγραμμα. Με την πρόταση αυτή επιδιώκεται να αντιμετωπιστούν οι αποκλεισμοί που προκύπτουν από τα διοικητικά όρια των Δήμων, καθώς οικισμοί με έντονα προβλήματα ερήμωσης μπορεί να βρίσκονται εντός Δήμων με διαφορετικά συνολικά πληθυσμιακά χαρακτηριστικά.

Κατά τη συζήτηση στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΔ Ηπείρου, ο δήμαρχος Πωγωνίου, Κώστας Καψάλης, άσκησε έντονη κριτική στον τρόπο με τον οποίο έχει σχεδιαστεί το πρόγραμμα μετεγκατάστασης. Το χαρακτήρισε «μούφα» και «επικοινωνιακό τρικ», υποστηρίζοντας ότι οι περιορισμοί που προβλέπονται περιορίζουν σημαντικά την πραγματική δυνατότητα αξιοποίησής του.

Όπως ανέφερε, στον Δήμο Πωγωνίου αντιστοιχεί δυνατότητα ένταξης μόλις δέκα ατόμων, γεγονός που, κατά τον ίδιο, καθιστά την παρέμβαση ανεπαρκή απέναντι στις ανάγκες των χωριών. Ο κ. Καψάλης ζήτησε να μην τίθενται αριθμητικά όρια στις οικογένειες που μπορούν να ενταχθούν και να επανεξεταστούν οι περιορισμοί του προγράμματος.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

Ιωάννινα: Το πρόγραμμα εορτασμού της 28ης Οκτωβρίου

Ενστάσεις για τον νέο Ενιαίο Κώδικα Αυτοδιοίκησης

Σημαντικό μέρος της εισήγησης του Παναγιώτη Νταή αφορούσε τον ψηφισμένο εδώ και λίγο καιρό Ενιαίο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τις διατάξεις που, σύμφωνα με τις επισημάνσεις των εκπροσώπων της αυτοδιοίκησης, χρειάζονται επανεξέταση.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στο άρθρο 376, το οποίο προβλέπει απαγόρευση μεταφοράς ποσών από ανειδίκευτους λογαριασμούς για την κάλυψη ελλειμμάτων στις ανταποδοτικές υπηρεσίες. Όπως επισημάνθηκε, από το 2022 υπήρχε η δυνατότητα τέτοιων μεταφορών, προκειμένου οι Δήμοι να αντιμετωπίζουν οικονομικές ανισορροπίες στις συγκεκριμένες υπηρεσίες. Ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου πρότεινε να ζητηθεί αναστολή εφαρμογής της διάταξης για το τρέχον έτος και να ξεκινήσει διαδικασία επανεξέτασής της.

Σύμφωνα με την επιχειρηματολογία που αναπτύχθηκε, εφόσον ένας Δήμος εμφανίζει έλλειμμα στα ανταποδοτικά και δεν μπορεί να το καλύψει από άλλους διαθέσιμους πόρους, βρίσκεται ουσιαστικά μπροστά σε δύο επιλογές: είτε να περιορίσει το επίπεδο των παρεχόμενων υπηρεσιών είτε να αυξήσει τα δημοτικά τέλη.

Αντίστοιχες ενστάσεις διατυπώθηκαν και για τις προβλέψεις που αφορούν την υποχρέωση ισοσκέλισης των λογαριασμών λειτουργίας των βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών. Όπως ανέφερε ο κ. Νταής, οι Δήμοι καλούνται να εγγράφουν το σύνολο των δαπανών λειτουργίας και να τις αντιστοιχίζουν με έσοδα, χωρίς όμως να μπορούν να εγγράψουν ως διαθέσιμους πόρους χρηματοδοτήσεις του κράτους πριν από την είσπραξή τους. Η πρακτική αυτή, σύμφωνα με την εισήγηση, δημιουργεί προβλήματα στη διαχείριση των δημοτικών προϋπολογισμών και μπορεί να δεσμεύει πόρους που προορίζονται για άλλες ανάγκες και έργα. Για τον λόγο αυτό προτάθηκε να ζητηθεί αναστολή και επανεξέταση των σχετικών ρυθμίσεων.

Στη συζήτηση περιλήφθηκαν επίσης τα άρθρα 388 έως 391, που αφορούν τα ανταποδοτικά έσοδα των υπηρεσιών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού.

Περισσότεροι πόροι για τους Δήμους και ειδική μέριμνα για τους μικρούς ΟΤΑ

Στο οικονομικό σκέλος των διεκδικήσεων για το συνέδριο της ΚΕΔΕ, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου πρότεινε να ζητηθεί η απόδοση τριών επιπλέον δόσεων Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), αντί της μίας, καθώς και γενναία αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης προς την τοπική αυτοδιοίκηση.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στους μικρούς Δήμους, οι οποίοι αντιμετωπίζουν αυξημένες δυσκολίες στην κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών. Παράλληλα, προτάθηκε να επανέλθουν οι σχετικές διεκδικήσεις εφόσον δεν έχουν προχωρήσει οι απαιτούμενες νομοθετικές αλλαγές.

Στις προτάσεις που τέθηκαν περιλαμβάνεται και η ένταξη στο ψήφισμα της ΚΕΔΕ ειδικής αναφοράς στο πρόγραμμα απασχόλησης ανέργων ηλικίας 55 ετών και άνω, το οποίο αποτελεί σημαντικό ζήτημα για τη στελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών.

Ξεχωριστή αναφορά έγινε στο υψηλό κόστος ηλεκτρικής ενέργειας που επιβαρύνει τους Δήμους, τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) και τους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ). Ο Παναγιώτης Νταής πρότεινε να ζητηθεί η άμεση υπαγωγή των συγκεκριμένων φορέων σε βιομηχανικό τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας, αντί του τιμολογιακού καθεστώτος που εφαρμόζεται σήμερα.

Κατά τη συνεδρίαση έγινε αναφορά στη σημαντική διαφορά του ενεργειακού κόστους μεταξύ μεγάλων βιομηχανικών καταναλωτών και φορέων της αυτοδιοίκησης, με τους τελευταίους να επιβαρύνονται, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, με χρεώσεις της τάξης των 0,24 έως 0,28 ευρώ ανά κιλοβατώρα για τις ΔΕΥΑ. Οι βιομηχανίες που είναι οι μεγάλοι πελάτες των παρόχων βιομηχανίες πληρώνουν 0,4-0,8 λεπτά την κιλοβατώρα, μια διαφορά δηλαδή 4/1! Για τις ΔΕΥΑ προτάθηκε ακόμη να διεκδικηθεί από το κράτος η κάλυψη του 45% των χρεών τους, καθώς και η ενεργοποίηση της δυνατότητας δανειοδότησης μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.

Στο πλαίσιο των ειδικών διεκδικήσεων για την Ήπειρο, ο πρόεδρος της ΠΕΔ αναφέρθηκε στην ανάγκη ενίσχυσης της διοικητικής και διαχειριστικής επάρκειας των παραμεθόριων και μικρών Δήμων. Η πρόταση προβλέπει την αξιοποίηση της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), ώστε να υποστηριχθούν Δήμοι που αντιμετωπίζουν ελλείψεις προσωπικού και δυσκολίες στην προετοιμασία και υλοποίηση έργων.