Συνέδριο ΚΕΔΕ: Χωρίς ουσιαστική απάντηση στο μεγάλο χρηματοδοτικό κενό των Δήμων, η πρώτη ομιλία Λιβάνιου

Χωρίς να ανακοινώσει τη γενναία αύξηση της χρηματοδότησης που διεκδικεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά με αναφορές σε μικρές πρόσθετες οικονομικές ενισχύσεις, προσλήψεις προσωπικού και θεσμικές αλλαγές, τοποθετήθηκε ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος στο ετήσιο τακτικό συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), που πραγματοποιείται στην Καλαμάτα.

Η πρώτη ομιλία του υπουργού, καθώς αναμένεται να ακολουθήσουν και άλλες παρεμβάσεις του κατά τη διάρκεια του τριήμερο συνεδρίου, δεν έδωσε ουσιαστικές απαντήσεις στο σύνολο των οικονομικών αιτημάτων που είχε θέσει νωρίτερα ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, ο οποίος παρουσίασε χρηματοδοτικό κενό 2,3 δισ. ευρώ για τους Δήμους της χώραςα.

Ο Θεόδωρος Λιβάνιος υποστήριξε ότι ένα ισχυρό κράτος προϋποθέτει ισχυρούς δήμους και αντίστροφα, αναγνωρίζοντας την ανάγκη ενίσχυσης της Αυτοδιοίκησης, χωρίς ωστόσο να παρουσιάσει συγκεκριμένο συνολικό σχέδιο κάλυψης του χρηματοδοτικού κενού.

Στο οικονομικό σκέλος, υπενθύμισε ότι έχει ήδη δοθεί έκτακτη ενίσχυση ύψους 240 εκατ. ευρώ στους Δήμους και προανήγγειλε μία ακόμη, μικρότερη οικονομική ενίσχυση για την αντιμετώπιση του ενεργειακού κόστους. Παράλληλα, ανέφερε ότι υπάρχουν περιθώρια περαιτέρω χρηματοδότησης λειτουργικών δαπανών που σχετίζονται με τις σχολικές υποδομές και τη συντήρησή τους. Στο πλαίσιο αυτό αναφέρθηκε στο πρόγραμμα «Μαριέττα Γιαννάκου», επισημαίνοντας ότι έχει συμβάλει στην αναβάθμιση σχολικών εγκαταστάσεων, αλλά απαιτούνται πρόσθετες παρεμβάσεις.

Για την κατανομή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), ο υπουργός κάλεσε τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης να αποφασίσουν οι ίδιοι τον τρόπο με τον οποίο επιθυμούν να κατανέμονται οι διαθέσιμοι πόροι.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

Καλαμάτα: Άνοιξε η αυλαία του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ, με σύνθημα «Ισχυροί δήμοι για ισχυρή Ελλάδα» (live)

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στη στελέχωση των δήμων, υποστηρίζοντας ότι τα τελευταία χρόνια έχουν εγκριθεί 20.000 θέσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Όπως σημείωσε, η εφαρμογή του κριτηρίου της εντοπιότητας στις προσλήψεις για μικρούς, ορεινούς και νησιωτικούς δήμους έχει αποδώσει αποτελέσματα, ενώ δήλωσε διατεθειμένος να συζητήσει την επέκτασή του και σε άλλους δήμους, ακόμη και στα μεγάλα αστικά κέντρα.

Αναγνώρισε, πάντως, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρά προβλήματα κάλυψης θέσεων, ιδιαίτερα σε απομακρυσμένες περιοχές, όπου δεν εκδηλώνεται επαρκές ενδιαφέρον από υποψηφίους. Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε τον Δήμο Μεγίστης στο Καστελόριζο, σημειώνοντας ότι εξετάζεται το ενδεχόμενο πρόσθετων διαγωνιστικών διαδικασιών για θέσεις που παραμένουν κενές. Παράλληλα, έθεσε την ανάγκη δημιουργίας ταχύτερου μηχανισμού αναπλήρωσης υποψηφίων, όταν ο αρχικά επιλεγείς δεν αποδέχεται τη θέση.

Ο υπουργός ανέφερε επίσης ότι εγκρίνονται τα αιτήματα προσλήψεων που αφορούν τις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων, ενώ υπογράμμισε την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης της στελέχωσης.

Για τους μικρούς, ορεινούς και νησιωτικούς δήμους ανακοίνωσε ότι χρηματοδοτούνται αιτήματα ανακαίνισης κατοικιών, προκειμένου να μπορούν να διαμένουν στις περιοχές αυτές γιατροί και εκπαιδευτικοί. Σύμφωνα με όσα ανέφερε, το μέτρο αφορά περίπου 15 έως 20 δήμους, ενώ εξέφρασε την πρόθεση να εξετάζονται και ανάγκες συντήρησης σχολικών μονάδων, υπό την προϋπόθεση ότι υποβάλλονται συγκεκριμένα αιτήματα.

Σημαντικό μέρος της παρέμβασής του αφιερώθηκε στην απορροφητικότητα των χρηματοδοτικών προγραμμάτων. Ο Θεόδωρος Λιβάνιος ζήτησε από τους δήμους να επιταχύνουν την υλοποίηση των έργων, επισημαίνοντας ότι οι καθυστερήσεις αποτελούν πρόβλημα για το σύνολο της Αυτοδιοίκησης και ιδιαίτερα για τους μικρούς και ορεινούς ή νησιωτικούς δήμους.

Στο πλαίσιο αυτό, αναφέρθηκε στον ρόλο της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), η οποία παρέχει τεχνική και διοικητική υποστήριξη στους δήμους.

Υποστήριξε ότι μετά την ψήφιση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης δημιουργείται η δυνατότητα περαιτέρω ενίσχυσης της ΕΕΤΑΑ, ώστε να υποστηρίζει αποτελεσματικότερα την ωρίμανση και την εκτέλεση έργων, ιδιαίτερα στους δήμους με περιορισμένες τεχνικές υπηρεσίες.

Ανοιχτός σε διαπραγμάτευση για το ρεύμα

Για το ενεργειακό κόστος, ο υπουργός πρότεινε να εξεταστεί η δυνατότητα κοινής διαπραγμάτευσης των Δήμων με τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, αναφορά αρκετά σημαντικά με τα σημερινά δεδομένα, αν πραγματικά προχωρήσει. Έθεσε χαρακτηριστικά το ερώτημα εάν οι 332 δήμοι της χώρας πρέπει να αντιμετωπίζονται ως ξεχωριστοί καταναλωτές ή ως ένας μεγάλος πελάτης με συνολική ετήσια κατανάλωση περίπου τριών τεραβατωρών, ώστε να επιδιωχθούν ευνοϊκότεροι όροι προμήθειας ηλεκτρικού ρεύματος.

Παράλληλα, προανήγγειλε ότι είναι θέμα ημερών η διάθεση 240 εκατ. ευρώ προς τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), για την αντιμετώπιση οφειλών προς τους παρόχους ενέργειας. Διευκρίνισε ότι οικονομική ενίσχυση θα λάβουν και οι επιχειρήσεις που δεν έχουν αντίστοιχες οφειλές, ως επιβράβευση για τη συνεπή οικονομική διαχείρισή τους.

Στο θεσμικό πεδίο, ο Θεόδωρος Λιβάνιος αναφέρθηκε στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, χαρακτηρίζοντάς τον σημαντική αλλαγή για τη συγκέντρωση των διάσπαρτων νομοθετικών διατάξεων και τη δημιουργία ενός ενιαίου πλαισίου λειτουργίας των δήμων. Ξεκαθάρισε, ωστόσο, ότι παραμένει ανοιχτός σε διορθώσεις και βελτιώσεις, επισημαίνοντας πως ο Κώδικας «δεν είναι γραμμένος στις πλάκες του Μωυσή».

Κάλεσε την ΚΕΔΕ να καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις αλλαγών, υπογραμμίζοντας όμως ότι η συνεχής χορήγηση παρατάσεων δεν μπορεί να αποτελεί τη λύση για κάθε πρόβλημα. Ως παράδειγμα ανέφερε τη λειτουργία παιδικών σταθμών χωρίς πιστοποιητικό πυρασφάλειας, τονίζοντας ότι τέτοιου είδους ζητήματα απαιτούν ουσιαστική αντιμετώπιση.

Ο υπουργός προανήγγειλε επίσης ότι στις αρχές του 2027 αναμένεται να λειτουργήσει το νέο σύστημα ελέγχου νομιμότητας των πράξεων των Δήμων, με επτά Επόπτες Ελέγχου Νομιμότητας και έναν Γενικό Επόπτη. Όπως εξήγησε, το σχετικό πληροφοριακό σύστημα βρίσκεται υπό ανάπτυξη και στόχος είναι ο έλεγχος νομιμότητας να αποδεσμευτεί από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.

Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο Θεόδωρος Λιβάνιος αναφέρθηκε στη σχέση του με την Τοπική Αυτοδιοίκηση, υποστηρίζοντας ότι κατά την επταετή ενασχόλησή του με τα ζητήματά της επιδίωξε να αντιμετωπίζει ισότιμα όλους τους δημάρχους, ανεξάρτητα από την πολιτική τους προέλευση. Ανέφερε χαρακτηριστικά τους δημάρχους Αθηναίων Χάρη Δούκα και Πατρέων Κώστα Πελετίδη, επισημαίνοντας ότι κάθε δήμαρχος εκπροσωπεί τους πολίτες του δήμου του και όχι μόνο τον εαυτό του ή την πολιτική παράταξη από την οποία προέρχεται.