Τσιγάρα: Σχέδιο για αυξήσεις στη φορολογία – Τι αλλάζει για την Ελλάδα και γιατί συζητείται το 2036

Νέες αυξήσεις στη φορολογία των τσιγάρων και άλλων προϊόντων νικοτίνης βρίσκονται υπό διαπραγμάτευση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με το θέμα να περιλαμβάνεται στην ατζέντα του Ecofin αυτή την εβδομάδα. Για την Ελλάδα, το βασικό ζητούμενο είναι η εξασφάλιση χαμηλότερων φορολογικών επιβαρύνσεων και μεγαλύτερου χρονικού περιθωρίου προσαρμογής.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει προτείνει σημαντική αύξηση των ελάχιστων ειδικών φόρων κατανάλωσης στα καπνικά προϊόντα, στο πλαίσιο της προσπάθειας περιορισμού του καπνίσματος και ενίσχυσης των δημόσιων εσόδων. Ωστόσο, οι αντιδράσεις κρατών-μελών έχουν οδηγήσει σε διαπραγματεύσεις για ηπιότερες αυξήσεις και σταδιακή εφαρμογή τους, με την Ελλάδα να διεκδικεί μεταβατική περίοδο έως το 2036.

Η αρχική πρόταση της Κομισιόν, που παρουσιάστηκε στις 16 Ιουλίου 2025, προβλέπει αύξηση του ελάχιστου ειδικού φόρου κατανάλωσης στα τσιγάρα από 90 σε 215 ευρώ ανά 1.000 τεμάχια. Η μεταβολή αυτή αντιστοιχεί σε αύξηση περίπου 139% του ευρωπαϊκού κατώτατου ορίου.

Σε ένα πακέτο των 20 τσιγάρων, ο συγκεκριμένος ελάχιστος φόρος θα αυξανόταν από 1,80 σε 4,30 ευρώ. Αυτό, πάντως, δεν σημαίνει ότι κάθε πακέτο θα ακριβύνει αυτομάτως κατά 2,50 ευρώ, καθώς η τελική τιμή εξαρτάται από το ισχύον εθνικό φορολογικό καθεστώς και την τιμολογιακή πολιτική των εταιρειών.

Στα σενάρια που εξετάζονται, ένα πακέτο με σημερινή τιμή 4,60 ευρώ θα μπορούσε να φτάσει περίπου τα 6,65 ευρώ ή και υψηλότερα. Πρόκειται, ωστόσο, για εκτίμηση και όχι για αποφασισμένη ανατίμηση.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

ΔΥΠΑ: Νέο πρόγραμμα για 27.494 προσλήψεις ανέργων άνω των 30 ετών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπολογίζει ότι η προτεινόμενη μεταρρύθμιση θα μπορούσε να αποφέρει πρόσθετα φορολογικά έσοδα περίπου 15 δισ. ευρώ ετησίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η συμβιβαστική πρόταση και η μεταβατική περίοδος για την Ελλάδα

Σύμφωνα με πληροφορίες που δημοσίευσε η ιταλική εφημερίδα La Repubblica στις 7 Νοεμβρίου, η ιρλανδική προεδρία του Συμβουλίου προωθεί συμβιβαστική πρόταση με χαμηλότερα φορολογικά όρια και σταδιακή εφαρμογή.

Το νέο σχέδιο προβλέπει ελάχιστο ειδικό φόρο κατανάλωσης:

• 140 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα από τον Ιούλιο του 2028.
• 170 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα από το 2030.
• 200 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα από το 2032.

Για την Ελλάδα και ακόμη εννέα χώρες εξετάζεται η δυνατότητα μεταβατικής περιόδου έως την 1η Ιανουαρίου 2036, προκειμένου να εφαρμοστούν πλήρως τα νέα φορολογικά όρια. Στο τραπέζι βρίσκεται επίσης η επέκταση της φορολόγησης στα ηλεκτρονικά τσιγάρα και στα σακουλάκια νικοτίνης, καθώς και η ενδεχόμενη μείωση του ενδεικτικού ορίου μεταφοράς τσιγάρων για προσωπική χρήση μεταξύ κρατών-μελών από 800 σε 200 τεμάχια.

Οι διαφωνίες, πάντως, παραμένουν. Η Σουηδία εκφράζει αντιρρήσεις για τη φορολόγηση των σακουλακίων νικοτίνης, ενώ η Ιταλία και η Ουγγαρία διατυπώνουν επιφυλάξεις σχετικά με τις επιπτώσεις στην αγορά και τον κίνδυνο ενίσχυσης του λαθρεμπορίου.

Πιερρακάκης: Πιο περιορισμένες αυξήσεις και εφαρμογή από το 2036

Στις ελληνικές διαπραγματευτικές επιδιώξεις αναφέρθηκε ο υπουργός Κυριάκος Πιερρακάκης, κατά την πρόσφατη επίσκεψή του στη Συνεταιριστική Ένωση Καπνοπαραγωγών Ελλάδος (ΣΕΚΕ), στην Ξάνθη.

Μετά τη συνάντησή του με τον πρόεδρο της ΣΕΚΕ, Κώστα Καραμανλή, και τον διευθύνοντα σύμβουλο, Αλέξανδρο Κοντό, ο υπουργός υποστήριξε ότι η Ελλάδα, σε συνεργασία με άλλες χώρες, έχει επιτύχει ευνοϊκότερους όρους στο υπό διαμόρφωση συμβιβαστικό κείμενο. Όπως δήλωσε, οι προτεινόμενες αυξήσεις είναι πλέον περισσότερο περιορισμένες σε σχέση με τον αρχικό σχεδιασμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ενώ για τη χώρα μας προβλέπεται μεγαλύτερη περίοδος προσαρμογής. Ο ίδιος ανέφερε ότι στόχος είναι η εφαρμογή των νέων φορολογικών επιβαρύνσεων από το 2036 για την Ελλάδα, αντί του 2028 που προβλεπόταν αρχικά.

Παράλληλα, υπογράμμισε ότι η δημόσια υγεία παραμένει προτεραιότητα, συνδέοντας την αποτελεσματικότητα της φορολογικής πολιτικής με την ανάγκη ρεαλιστικών συντελεστών και επαρκούς χρόνου προσαρμογής.

Η αναθεώρηση της ευρωπαϊκής φορολογίας στα καπνικά προϊόντα εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης. Για να εγκριθούν οι αλλαγές απαιτείται ομοφωνία των 27 κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γεγονός που καθιστά καθοριστική τη στάση των χωρών που έχουν εκφράσει αντιρρήσεις.

Επομένως, ούτε οι νέοι φορολογικοί συντελεστές ούτε οι πιθανές αυξήσεις στις λιανικές τιμές των τσ